מלון רסטל בע"מ נ' עירית טבריה

פסק דין

1.העוררת הינה בעלת מלון בטבריה. הערעור שבפנינו הוגש על ידיה, בגין חיובי היטל ביוב שהיא נדרשה לשלם ע"י עיריית טבריה.

2.המלון שבבעלות העוררת הוקם, במקור, בראשית שנות ה-80', ובוצעו בו תוספות ושינויים, לסירוגין, עד לשנת 2000.

3.עוד בטרם הגשת הערר, נדרשה העוררת לשלם היטלי ביוב בגין שטח בהיקף של 1,437 מ"ר (ר' דרישת התשלום הראשונה מיום 10.12.07). לאחר בדיקת טענות שהופנו אליה מטעם העוררת, צומצמה הדרישה ל-927 מ"ר (על פי דרישת התשלום השנייה, מיום 5.5.08). לאחר הגשת הערר, ובמסגרת בדיקות נוספות שבוצעו במהלך הדיון בו, צומצמה המחלוקת לשטח בנייה מצטבר בסך כולל של 492 מ"ר, אשר לטענת המשיבה לא שולם בגינם היטל ביוב מעולם.

4.פסק הדין ניתן על פי המסמכים שהוגשו והסכמות הצדדים, כפי שהוצגו.

5.השטחים הרלבנטיים, לגביהם נותרה המחלוקת באשר לדרישה לתשלום היטל הביוב, הינם שטחי הבנייה בנכס כדלקמן:

א.בריכת השחייה של המלון בשטח 177 מ"ר.

ב.תוספת בשטח 26 מ"ר (אשר נטען כי הינו מיועד להריסה ונהרס בפועל).

ג.גגון בשטח 9.3 מ"ר שהוקם בעבר מעל מכונות כביסה ונטען כי נהרס בפועל.

ד.תוספת בנייה בקומת הקרקע בשטח 261 מ"ר.

ה.יציאת חירום של המקלט בגודל 10.3 מ"ר.

ו.חדר חשמל (אשר על פי הנטען, קיים למעלה מ-40 שנה) בשטח 15 מ"ר.

(ר' התשריט שצורף לסיכומי המשיבה, מבנים שסומנו 4; 9; 10; 12; 16 ו-17 בתשריט)

6.אין מחלוקת שהדרישה התעוררה בגין מדידה שבוצעה ע"י המשיבה באשר לשטחי המלון, במסגרת בדיקת חיובי הארנונה.

7.לטענת המשיבה, השטחים שנותרו במחלוקת הינם שטחי בנייה שנבנו במהלך השנים, אך לא שולם בגינם היטל ביוב.

8.לטענת העוררת, בכל פעם שחויבה בהיטלי ביוב בגין שטחי בנייה שהוקמו הם שולמו, וכי הדרישה נגועה בהתיישנות ושיהוי ניכר ויש לדחותה.

9.ההיתר הראשון למבנה הוצא ב-1982. המשיבה אינה חולקת על כך שהיטלי הביוב בגין אותו היתר שולמו. לאחר מס' שנים הוספו שתי קומות נוספות. לא נמצא בתיק הבניין היתר בנייה שהוצא בזמן אמת, אולם נמצא כי היטלי הביוב שולמו לקומות אלה.

10.ב-10/1986 הוגשה בקשה להיתר בניית בריכת שחייה, מלתחות ומזנון. בפועל, נבנתה רק בריכת השחייה, מבלי שהוצא היתר ומבלי ששולמו היטלי בנייה.

11.בשנת 1994 הוגשה בקשה להיתר ל"תוכנית עדכנית לבית המלון הקיים" שטופלה, וב-4/2000 העוררת פנתה וקיבלה היתר לבניית קומה נוספת בשטח 1,063 מ"ר, ושילמה את היטלי הביוב לתוספת האמורה, במסגרת הוצאת ההיתר.

12.קיים פער בין שטחי הבנייה, אשר מופיעים בתוכניות שהוגשו ע"י העוררת בשנת 1994, ובין אלה שמופיעים בתוכניות שהוגשו על ידה בשנת 2000. כך, לדוגמה, מתגלית התוספת בקומת הקרקע בשטח של 261 מ"ר, שהינה תוספת שנבנתה והוצמדה לחלק האחורי של המלון.